申論提出對策題的實(shí)用做題方法
申論提出對策題備考攻略四步走
眾所周知，申論試卷除了考察申發(fā)論述之外，還會考察歸納概括、貫徹執(zhí)行、提出對策和綜合分析四類非作文題目，其中后面兩種題型難度頗大，尤其是提出對策題，現(xiàn)在跟大家講一下提出對策的應(yīng)答技巧。
一、仔細(xì)審題：一般情況下，本題題干表述常常為：“針對材料中xx問題，提出解決對策/方式/工作思路”。除此之外，在閱讀題干與要求時(shí)需要關(guān)注兩個(gè)位置：第一，關(guān)注三個(gè)特性，即可行性、針對性、操作性。通過以上表述，可以判斷此題往往需要提出對策；第二，關(guān)注問數(shù)。如果題干表達(dá)為“請針對材料中出現(xiàn)的問題提出解決對策”，即為一問；如果題干表達(dá)為“請概括材料中出現(xiàn)的問題，并提出解決對策”，即問兩問。重點(diǎn)關(guān)注是否出現(xiàn)“并且、同時(shí)、以及”之類的并列詞匯。
二、要點(diǎn)尋找：第一種較為簡單的是尋找材料中直接對策即可，此時(shí)作答方法與歸納對策的題型基本一致。第二種難度較大的為間接提出對策，是本文講解的一個(gè)重點(diǎn)?；究煞譃閮煞N情況。一是通過問題、原因推出對策。如“請針對基層公務(wù)員人數(shù)較少這一現(xiàn)象提出解決辦法”，顯而易見，我們都知道問題是基層公務(wù)員人數(shù)較少，但如果對策的表達(dá)僅僅為“增加基層公務(wù)員人數(shù)”未免過于簡單敷衍，不具備操作性。應(yīng)答技巧就在于分析基層公務(wù)員人數(shù)較少的原因，再一一對應(yīng)解決(材料中會給出具體原因，不需要我們自己聯(lián)想)。如原因?yàn)椋夯鶎犹幱诮紖^(qū)位置，與處于家人同城異地狀態(tài)；基層環(huán)境艱苦等等，我們就可以提出相應(yīng)的對策，如：提供交通補(bǔ)助或者開通班車，方便工作人員在家與單位之間往返，以解決同城異地問題；通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展文化活動，改善住宿條件等改善基層環(huán)境。所以通過原因推出對策是我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。二是通過經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)推出對策，較為簡單，材料中出現(xiàn)成功做法，適當(dāng)提煉，為我所用，失敗教訓(xùn)則反其道而行之。
三、要點(diǎn)加工：形式上為總分結(jié)構(gòu)；字?jǐn)?shù)上需要進(jìn)行填充或者壓縮，填充的往往是間接對策的部分，而壓縮往往為出現(xiàn)兩問時(shí)，概括原因或者問題的第一問。
四、書寫整齊：注意按照問數(shù)分段。出現(xiàn)兩問時(shí)，各自一段。
最后劃重點(diǎn)，本題型的作答本質(zhì)是在歸納概括的基礎(chǔ)加一點(diǎn)分析，間接對策可以圍繞材料中問題自己合理展開，殊途同歸即可。祝同學(xué)們學(xué)有所獲！
申論提出對策題的實(shí)用做題方法
提出對策題目是公務(wù)員考試中的重點(diǎn)題型之一，無論在國考或者是各省省考中都占有一席之地。其要求考生運(yùn)用自身已有的知識經(jīng)驗(yàn)，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。所以在做題過程中，各位考生需要發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而提出對策。下面為大家介紹幾個(gè)提出對策的方法：
(一)根據(jù)問題推對策
這里分為兩種情況，一種是材料中已經(jīng)將問題進(jìn)行了概括，這個(gè)時(shí)候我們只需要根據(jù)問題進(jìn)行反推即可，比如示例一所示的情況。另一種則是材料中并沒有對問題加以概括，這時(shí)候則需要我們先對問題進(jìn)行概括，進(jìn)而提出對策，比如示例二所示的情況。
示例一：材料：剛剛結(jié)束的五一黃金周，又為各地創(chuàng)下了旅游人數(shù)與收入新高，南昌旅游收入近五億元。五一期間，湖北省共接待游客962.46萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入34.21億元。然而在我國多個(gè)城市存在的導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范、質(zhì)量不高的問題與我國的旅游發(fā)展極不適應(yīng)。
問題：在我國多個(gè)城市存在的導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范、質(zhì)量不高的問題與我國的旅游發(fā)展極不適應(yīng)。
對策：嚴(yán)格規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，使之與我國旅游發(fā)展相適應(yīng)。
示例二：材料：小張向記者坦言，“我知道做這項(xiàng)工作是昧良心和不道德的，實(shí)際也是違法的，總是生活在恐懼中，但看著老板不斷加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點(diǎn)添加劑，吃的時(shí)候用高溫水燙一下就沒事了。況且干了這么長時(shí)間，政府也沒有一個(gè)單位有人來管?！?/span>
問題：小張企業(yè)(老板)==》思想意識不足政府==》監(jiān)管缺失。
對策：宣傳教育，出臺政策；加強(qiáng)監(jiān)管。
(二)根據(jù)原因推對策
材料：某政法大學(xué)動物保護(hù)法研究中心主任認(rèn)為，全國各地政府出面捕殺狗的事件一再發(fā)生，根源是我國動物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的。“H區(qū)屠狗事件中很多網(wǎng)友稱要保護(hù)的‘狗權(quán)’，就指的是動物福利。而且很多人已經(jīng)感受到了動物福利層面立法的缺失給社會發(fā)展帶來的壓力，這是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)?！?/span>
問題：我國動物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的。
對策：政府要完善動物保護(hù)的法律法規(guī)，保證動物保護(hù)有法可依，維護(hù)動物福利。
申論備考：如何“提出解決問題的措施或辦法”
提出對策所考察“提出和解決問題的能力”，強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法”，在公務(wù)員考試中是非常重要的一種能力。一道提出對策題需要首先重點(diǎn)關(guān)注被解決的問題或達(dá)到的目的是什么，只有這樣才能擁有提出對策的方向，也就迎合了“理解把握問題”。其次是在明確方向目標(biāo)后，思考對策核心再進(jìn)一步展開細(xì)化內(nèi)容，這就是“提出解決問題的措施或辦法”。
一、對策的特性
(一)針對性。提出的對策要針對題干和材料所反映的問題展開，拒絕提出與問題無關(guān)的無效對策。
(二)可行性。該特性強(qiáng)調(diào)所提的對策要允許被施行，包括四個(gè)大方面，政治可行指的是符合法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)可行指的是符合客觀經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)政策，倫理可行指的是符合社會公序良俗、被社會大眾接受，技術(shù)可行指的是在客觀技術(shù)條件支持下能夠?qū)崿F(xiàn)。
(三)可操作性。所提對策要具體翔實(shí)，明確實(shí)施抓手。
二、作答方法
尋找對策主要是有兩種操作方法。第一種是直接對策，就是材料中存在剛好能夠有針對性解決問題的做法內(nèi)容，這個(gè)時(shí)候采取直接抄寫的方式成為直接對策。還有第二種小方法，根據(jù)材料中所反映的問題、原因、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等信息，可以推出對策，也就是間接對策。比如材料當(dāng)中說：社區(qū)缺少分類垃圾桶，沒有明確的分類標(biāo)識。那我們可以根據(jù)社區(qū)中的問題反推對策，在社區(qū)投放分類垃圾桶、安置分類標(biāo)識。再如材料中：學(xué)校因缺少相關(guān)的就業(yè)指導(dǎo)課程，學(xué)生畢業(yè)找工作出現(xiàn)不知所措的情況。那我們就可以根據(jù)學(xué)生找工作不知所措的原因去推出對策，也就是可以針對學(xué)校課程安排做出調(diào)整，明確為在學(xué)校增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程。再比如成功經(jīng)驗(yàn)，材料里說某地或人采取什么手段獲得喜人的成績，這時(shí)候就是要借鑒經(jīng)驗(yàn)，改編成為符合題干主體自身實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)普適性。失敗教訓(xùn)就是某地或人采取某種手段最后結(jié)果失敗，反推的思路就是避免相同情況，也就是不學(xué)習(xí)他們。
三、對策積累
(一)完善制度建設(shè)：完善……制度建設(shè)，出臺……法律法規(guī)，明確規(guī)定……的權(quán)力和責(zé)任，明確……考核、評價(jià)機(jī)制，細(xì)化……的相關(guān)條例、準(zhǔn)則，明確懲罰措施……
(二)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管：部門單位加強(qiáng)對……的執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)法，對……的違規(guī)行為進(jìn)行懲罰，給予罰款和其他手段，杜絕……違法行為的發(fā)生。實(shí)行問責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任的情況下使……承擔(dān)責(zé)任。
(三)加大宣傳力度：開展……評選活動，宣傳……事跡，形成……共識/意識……，讓(對象)認(rèn)識到……重要性，開展……主題實(shí)踐活動，通過讓……參與其中，設(shè)身處地感受……，提高思想認(rèn)識，達(dá)到……目的。
在未來的做題中還會有更多的對策內(nèi)容與大家見面，需要仔細(xì)觀察、認(rèn)真積累，相信功夫不負(fù)有心人！
申論備考：如何提出“有效”對策？
提出對策是申論考試中的常見題型，主要考察提出和解決問題的能力。隨著考試的不斷變化，材料里中的直接對策內(nèi)容與以往相比有所減少，更多的是讓我們就材料中體現(xiàn)的問題及原因提出解決問題的對策，但很多考生往往提不出對策或是對策展不開。今天就帶大家一起學(xué)習(xí)下怎么提出有效對策！
一、如何提出“有效”對策？
其核心就是要找到問題，并進(jìn)行針對性反推，如：
記者進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)比如圖書館、運(yùn)動館、休閑公園等設(shè)施的輻射率無法滿足絕大多數(shù)村民的需求。“就是吃完飯出來遛遛彎，公園倒是有一個(gè)，挺美的，就是離我們村有點(diǎn)遠(yuǎn)，外孫回來偶爾才去?！崩顙鹫f。
這則材料中存在的問題是：設(shè)施數(shù)量不足，設(shè)施規(guī)劃不合理導(dǎo)致的輻射率低的問題，那在提出對策時(shí)就需要根據(jù)找到的問題一一提出。上述問題解決：科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局，增加數(shù)量，滿足群眾多元需求。
二、“有效”對策從哪來？
隨著考試材料的不斷改革，當(dāng)下提出對策的一個(gè)大趨勢是材料中直接體現(xiàn)的對策變少了，更多的是要求根據(jù)材料中體現(xiàn)的問題及原因提出對策，這對于考生來說是不小挑戰(zhàn)。大多數(shù)考生的問題在于不會提對策，尤其是對于剛開始學(xué)習(xí)申論的學(xué)員來說更是一個(gè)不小挑戰(zhàn)。那這些有效的措施從哪里來呢？
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)政策文件并從中提取對策。比如在《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》提到“國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時(shí)間和相關(guān)說明。國家工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識由工業(yè)和信息化部發(fā)布。”這就是一條相對完整規(guī)范的對策描述，我們在寫有關(guān)設(shè)立標(biāo)志牌的對策時(shí)就可以借鑒相關(guān)的表述。
二是留心觀察生活并提取對策。在平時(shí)生活中我們要留心身邊的大事小情，觀察相關(guān)部門在遇到問題時(shí)是怎么去解決的。比如看到路邊修路，政府為了減少對市民出行的影響采取了哪些措施？如果說設(shè)置了警示牌，那我們留心警示牌是放在哪里的？警示牌上有什么信息等內(nèi)容，這些都可以作為我們具體政策的內(nèi)容。
三是從做題鞏固積累中題去對策。在平時(shí)做練習(xí)題時(shí)及積累素材時(shí)，遇到對策類表述時(shí)加以留意，及時(shí)積累，在后續(xù)碰到相關(guān)表述時(shí)可稍加修改加以運(yùn)用。
有志者事竟成，提出對策所有一定的難度，但同學(xué)們只要好好學(xué)習(xí)，認(rèn)真?zhèn)淇?，就一定會有所收獲。
申論提對策題：根據(jù)問題找對策
在申論備考中，許多考生可能會困擾于原文沒有出現(xiàn)解決辦法而不會提對策，在這里以一道題為例，講解一下對策的提出。
【2020江蘇省考】根據(jù)給定資料，請為目前“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的亂象提出解決的具體建議。
要求：對策針對性強(qiáng)，建議合理、可行。不超過350字。
【材料】
①春節(jié)出行，打開旅行APP，機(jī)票、酒店、門票信息應(yīng)有盡有；手機(jī)訂購景區(qū)門票，會生成行程提醒，也不必再經(jīng)歷排隊(duì)買票等繁瑣手續(xù)；想選擇自由行而沒有頭緒時(shí)，在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，五花八門的攻略就會呈現(xiàn)在眼前……
②隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各類互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”在短短幾年間迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游線上滲透率超過10%，我國在線旅游市場正處于高速發(fā)展期。“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”雖然便利、自由，但也并非萬無一失。旅游愛好者小佳就有過一些不愉快的經(jīng)歷?！坝幸淮危颐髅髟诰W(wǎng)上預(yù)訂了賓館，賓館方卻說查不到信息。還有一次接到客服電話說要漲價(jià)，否則就不能保留預(yù)定的房間?！?/span>
③和很多網(wǎng)售商品一樣，旅游產(chǎn)品同樣存在“買家秀”和“賣家秀”的區(qū)別。預(yù)訂的行程有時(shí)只是“看起來很美”：“我們在網(wǎng)上訂的房間明明叫‘四人陽臺房’，到現(xiàn)場后商家卻非說是兩人房，另外的兩個(gè)人還得單獨(dú)加錢?！薄安簧俾糜尉W(wǎng)站不負(fù)責(zé)任，把東區(qū)的漁村寫成西區(qū)的，簡直是忽悠游客！”在網(wǎng)上，類似吐槽并不少見。
④“我在網(wǎng)上預(yù)訂酒店，之后信用卡就被盜刷……”有網(wǎng)友發(fā)微博稱。這種現(xiàn)象也不是個(gè)例，各大“驢友”論壇上，類似吐槽帖層出不窮。人們感受著隨時(shí)隨地在線預(yù)訂目的地吃喝玩樂“碎片化”產(chǎn)品的便利，卻對潛在的風(fēng)險(xiǎn)估量不足，他們往往寄希望于在線平臺對目的地服務(wù)商質(zhì)量的審核和把關(guān)?！坝慰鸵矝]有什么好辦法，只能提高警惕，在各網(wǎng)站設(shè)置不同密碼，信用卡也要開通消費(fèi)通知。”小佳建議。
⑤云南省旅游發(fā)展委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前以旅游企業(yè)名稱設(shè)立的營銷網(wǎng)站不少，對其經(jīng)營資質(zhì)等信息，通信管理部門的審核并不嚴(yán)格。“也存在對以個(gè)人名義備案登記并從事旅游業(yè)務(wù)宣傳、營銷和經(jīng)營活動的非法網(wǎng)站很難監(jiān)管等問題?！边@位負(fù)責(zé)人介紹說。
【解析】
第一步：明確題型：
此題是提出對策題，并且一題一問，只寫做法。要做到對策是針對問題所提，所提對策要解決全部問題；對策要符合材料的背景，不能夠不切實(shí)際，也不能憑空得出對策。
第二步：明確作答內(nèi)容：
題目要求針對“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的亂象提出對策，要先去文中找到問題所在，再根據(jù)問題提出相應(yīng)對策。
第三步：材料分析：
本篇材料一共五個(gè)自然段，第一段描寫互聯(lián)網(wǎng)對旅游帶來的好處，沒有出現(xiàn)問題；第二段至第五段詳細(xì)描述問題，缺乏直接對策，需要根據(jù)問題反推對策。
問題：1.旅游平臺、商家不負(fù)責(zé)任、不誠信；
2.個(gè)人(消費(fèi)者)對風(fēng)險(xiǎn)估量不足；
3.政府部門監(jiān)管不力，投訴渠道不暢通。
問題主要出在平臺商家、消費(fèi)者個(gè)人、政府部門這三個(gè)方面，因此對策也從這三個(gè)主體方面提出。
根據(jù)問題推對策：
1.當(dāng)旅游平臺出現(xiàn)誠信問題，就應(yīng)該從“旅游平臺需誠信經(jīng)營”的角度提出。因此，對策為：旅游平臺需誠信經(jīng)營。旅游網(wǎng)站應(yīng)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，真實(shí)的展示旅游產(chǎn)品，杜絕虛假宣傳以及蒙騙消費(fèi)者的行為；旅游平臺應(yīng)選擇正規(guī)的供應(yīng)商，嚴(yán)格審核把關(guān)服務(wù)商質(zhì)量，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；保障消費(fèi)者的個(gè)人信息安全。
2.當(dāng)消費(fèi)者出現(xiàn)意識缺乏方面的問題，用該從提高防范意識角度提對策。因此，對策為：個(gè)人需提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識。個(gè)人應(yīng)該提高警惕，正確估量潛在的風(fēng)險(xiǎn)，選擇值得信賴的平臺，提前了解規(guī)則；在登錄網(wǎng)站時(shí)注意保護(hù)個(gè)人信息，信用卡開通消費(fèi)通知。
3.當(dāng)政府部門的監(jiān)管缺位，我們就應(yīng)該從監(jiān)管、舉報(bào)等角度提對策。因此，對策為：相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、暢通投訴渠道。相關(guān)部門應(yīng)對營銷網(wǎng)站、旅游供應(yīng)商資質(zhì)等信息嚴(yán)格審核，加強(qiáng)監(jiān)管；暢通投訴渠道。消費(fèi)者協(xié)會承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，要對消費(fèi)者的投訴訴求給予及時(shí)回應(yīng)并解決；開展宣傳活動，加強(qiáng)宣傳，提高消費(fèi)者的防詐騙意識以及平臺誠信經(jīng)營的意識。
第四步：最后呈現(xiàn)：
解決“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的亂象的具體建議：
1.旅游平臺需誠信經(jīng)營。旅游網(wǎng)站應(yīng)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，真實(shí)的展示旅游產(chǎn)品，杜絕虛假宣傳以及蒙騙消費(fèi)者的行為；旅游平臺應(yīng)選擇正規(guī)的供應(yīng)商，嚴(yán)格審核把關(guān)服務(wù)商質(zhì)量，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；保障消費(fèi)者的個(gè)人信息安全。
2.個(gè)人需提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識。個(gè)人應(yīng)該提高警惕，正確估量潛在的風(fēng)險(xiǎn)，選擇值得信賴的平臺，提前了解規(guī)則；在登錄網(wǎng)站時(shí)注意保護(hù)個(gè)人信息，信用卡開通消費(fèi)通知。
3.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、暢通投訴渠道。相關(guān)部門應(yīng)對營銷網(wǎng)站、旅游供應(yīng)商資質(zhì)等信息嚴(yán)格審核，加強(qiáng)監(jiān)管；暢通投訴渠道。消費(fèi)者協(xié)會承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，要對消費(fèi)者的投訴訴求給予及時(shí)回應(yīng)并解決；開展宣傳活動，加強(qiáng)宣傳，提高消費(fèi)者的防詐騙意識以及平臺誠信經(jīng)營的意識。
