申論提出對(duì)策題備考技巧
申論提出對(duì)策題備考的幾點(diǎn)小建議
提出對(duì)策能力作為申論考試中考查的重要能力之一，近年來(lái)在國(guó)省考中考查的頻率正在不斷提升，尤其是從2019年國(guó)考大綱中提出要求考生有用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)分析和解決問(wèn)題的能力之后，提出對(duì)策類(lèi)題型重新出圈。但是各位小伙伴也經(jīng)常說(shuō)，自己在面對(duì)提出對(duì)策題時(shí)感到有些“堵塞”，從審題到作答都有些難以下手，今天就為各位備考的考生們提出幾點(diǎn)小建議：
一、審題過(guò)程中
1.要注意作答的主題。通過(guò)整理近幾年國(guó)考申論中的提出對(duì)策題目，可以發(fā)現(xiàn)題目所涉及的話(huà)題基本都與人民的生活息息相關(guān)，從2020國(guó)考要求考生“如果你是沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4分別梳理三個(gè)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施”，到2021國(guó)考要求考生“請(qǐng)你根據(jù)給定資料4，對(duì)Z市人行道存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并提出解決建議”，可見(jiàn)，現(xiàn)在申論考試更多關(guān)注考生是否具有解決老百姓的急難愁盼問(wèn)題基本辦事能力，這也為我們作答具體對(duì)策內(nèi)容指明了方向。
2.要明確作答的問(wèn)數(shù)。當(dāng)前的提出對(duì)策類(lèi)題目在考查形式上常見(jiàn)兩種，一是一題一問(wèn)，只寫(xiě)對(duì)策；二是一題兩問(wèn)，概括問(wèn)題+對(duì)策，或是概括原因+對(duì)策。具體如何區(qū)分是一問(wèn)還是兩問(wèn)可以從以下角度判斷：（1）題干中出現(xiàn)“并、及、和”這類(lèi)連接詞；（2）要求有提到“問(wèn)題概括全面”之類(lèi)對(duì)問(wèn)題、原因等內(nèi)容的要求；其三，題干中問(wèn)題不明確，如“給定資料中提到了當(dāng)前存在的一些問(wèn)題”，可考慮用少量篇幅簡(jiǎn)單概括問(wèn)題。
二、作答過(guò)程中
1.要保證有問(wèn)必有答。在作答過(guò)程中，要盡量將原材料中的問(wèn)題找準(zhǔn)找全，并保證每一個(gè)問(wèn)題都有對(duì)應(yīng)的對(duì)策可以加以解決，如原文中只給出了問(wèn)題而未給出解決對(duì)策，那么要通過(guò)反推的方式自行擬定；如原文中的問(wèn)題也有原文可以部分解答，那么我們需要對(duì)原文中的對(duì)策進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充完善；如原文中的問(wèn)題可以用原文全部解答，那么直接照抄即可。
2.盡量總結(jié)小標(biāo)題體現(xiàn)概括性。各位考生在作答時(shí)盡量不要只滿(mǎn)足于抄寫(xiě)原文，盡量通過(guò)小標(biāo)題體現(xiàn)自己的宏觀性和概括性，體現(xiàn)整體作答的詳略得當(dāng)。常見(jiàn)的小標(biāo)題如“加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)”、“完善法律法規(guī)”、“加強(qiáng)監(jiān)督管理”、“建設(shè)人才隊(duì)伍”、“申請(qǐng)資金補(bǔ)貼”等，都是提出對(duì)策題中可以運(yùn)用的內(nèi)容。
理解特殊要求 答好申論提出對(duì)策題
近幾年，提出對(duì)策題目在申論考試中屬于必考題。但是很多小伙伴對(duì)策積累不多，提出的對(duì)策往往有很多缺陷，導(dǎo)致成績(jī)上不去。這就需要我們真正去了解對(duì)策題目的要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)避坑。今天通過(guò)一道題目帶大家詳細(xì)地了解一下。
請(qǐng)對(duì)“給定資料3”中X村環(huán)境存在的問(wèn)題提出治理建議。
要求：（1）準(zhǔn)確全面，條理清楚；（2）有針對(duì)性，有可行性。
【材料】
T市旅游資源豐富，每年都有大量游客來(lái)觀光。X村位于該市市郊，交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，村里一直考慮依托T市資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為此，村兩委多方籌集資金，計(jì)劃打造集吃、住、行、文、娛為一體的特色旅游，讓村民“坐在家里”就有錢(qián)賺。但一些有意投資的企業(yè)來(lái)考察，在村中逛一圈就打了退堂鼓。村民們都知道，問(wèn)題出在村莊環(huán)境上，村旁一處占地三四畝、一人多高的垃圾堆十分刺眼。這個(gè)垃圾堆是最近一年內(nèi)形成的。最初村里打算在這里建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，后因種種原因，沒(méi)有獲批。于是，這塊閑置的空地就成了附近企業(yè)傾倒垃圾的場(chǎng)所，村委會(huì)個(gè)別成員未經(jīng)村民會(huì)議討論，派人在那里收錢(qián)。垃圾越堆越高，不遠(yuǎn)的地方就是天然氣加氣站，隱患重重。夏天，更是惡臭撲鼻，蚊蠅亂飛。村民意見(jiàn)反饋強(qiáng)烈，甚至出現(xiàn)“罵大街”的情況。
提出對(duì)策題除了全面準(zhǔn)確、條理清晰這些常規(guī)的要求之外，往往還有針對(duì)性、可行性、操作性等特殊要求，這也是改卷人在批改試卷時(shí)重要判分標(biāo)準(zhǔn)。我們根據(jù)上述題干和節(jié)選材料，以下A、B、C、D、E幾個(gè)答案，我們分別來(lái)分析一下其中不足。希望能夠?qū)Υ蠹掖痤}有所幫助。
A：加強(qiáng)宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)。錯(cuò)：答非所問(wèn)，沒(méi)有緊扣材料中的原因，材料并沒(méi)有說(shuō)群眾隨意傾倒垃圾或者環(huán)保意識(shí)不足等相關(guān)表述。因此，缺乏針對(duì)性。
B：加大對(duì)垃圾傾倒企業(yè)的處罰力度。錯(cuò)：請(qǐng)問(wèn)村委會(huì)有執(zhí)法權(quán)嗎？從這個(gè)角度考慮這個(gè)對(duì)策就違背依法行政的原則，退一步說(shuō)，先收費(fèi)再罰款也有釣魚(yú)執(zhí)法的嫌疑。因此，缺乏可行性。
C：推行垃圾分類(lèi)。錯(cuò)：答非所問(wèn)，沒(méi)有緊扣材料中的原因，材料中并沒(méi)有垃圾分類(lèi)表述，這條往往是考生們根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)提出的，但并不契合材料。因此，缺乏針對(duì)性。
D：加強(qiáng)垃圾治理。不足：僅僅概述，缺乏具體做法，泛泛而談，不具有操作性。
E：積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)群眾致富。錯(cuò)：材料、題干均針對(duì)環(huán)境問(wèn)題，而非經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，缺乏針對(duì)性。
那么，我們不妨通過(guò)以下導(dǎo)圖就可以真正弄清材料內(nèi)容，然后再提出對(duì)策：
通過(guò)上述內(nèi)容，相信大家已經(jīng)可以直觀感受到提出對(duì)策題目中有關(guān)操作性、針對(duì)性、可行性這幾個(gè)特殊要求的含義了，希望能夠?qū)Υ蠹覀淇加兴鶐椭?/span>
申論提出對(duì)策題苦無(wú)對(duì)策怎么辦
提出對(duì)策題作為申論考試中的高頻考點(diǎn)，既是考試中的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。很多考生苦于缺少必要的對(duì)策積累導(dǎo)致在題目作答中處于比較迷茫，無(wú)所適從的狀態(tài)，今天結(jié)合近幾年國(guó)省考申論題目為大家做好對(duì)策的積累工作。
高頻問(wèn)題1：思想觀念問(wèn)題-觀念有待提升、意識(shí)不強(qiáng)、覺(jué)悟不高
解決對(duì)策：加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)/加強(qiáng)宣傳教育
組織集中學(xué)習(xí)、舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)宣傳材料、播放宣傳片、網(wǎng)絡(luò)宣傳、雜志、報(bào)紙、廣播等，加強(qiáng)思想道德教育、相關(guān)知識(shí)宣傳等。
【示范】假設(shè)你是A市教育局的一名工作人員，如果材料中網(wǎng)友們提出的問(wèn)題都出現(xiàn)在A市職業(yè)教育中，請(qǐng)你就如何加快A市職業(yè)教育的發(fā)展提出解決對(duì)策。
網(wǎng)友A：我是一名高職的大專(zhuān)生。我們被普遍認(rèn)為是低等生，職業(yè)教育總被認(rèn)為是“二等教育”。在我們這里，一些用人單位在招聘時(shí)特別強(qiáng)調(diào)第一學(xué)歷、第二學(xué)歷，有的用人單位直接規(guī)定被聘人必須是本科“名?！背錾砘虺钟醒芯可耙陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，這對(duì)我們職教畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展是不利的。雖然國(guó)家對(duì)職業(yè)教育也越來(lái)越重視，但是優(yōu)秀的技工工作累、環(huán)境相對(duì)不好，社會(huì)地位也不如人意，談何就業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”呀？
存在問(wèn)題：職業(yè)教育難以獲得社會(huì)認(rèn)可，用人單位招聘歧視；職業(yè)教育學(xué)生工作累、環(huán)境不好，社會(huì)地位不如人意。
解決對(duì)策：加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。改變用人單位以學(xué)歷和學(xué)校為標(biāo)準(zhǔn)聘用人才的現(xiàn)狀，同時(shí)增加畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)，提高其收入水平，改善其就業(yè)條件。
高頻問(wèn)題2：資金問(wèn)題-資金短缺、資金不足、資金匱乏
解決對(duì)策：加大資金投入/多渠道籌集資金
（1）加大財(cái)政投入：申請(qǐng)財(cái)政撥款、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金等。
（2）引入社會(huì)資本：給予優(yōu)惠措施，增加金融支持與服務(wù)、鼓勵(lì)企業(yè)投資、組織投資、自籌資金，借助公益組織力量等。
【示范】請(qǐng)根據(jù)給定資料，為農(nóng)村電商的發(fā)展提出合理建議。
農(nóng)村電商，本來(lái)應(yīng)該是一根網(wǎng)線(xiàn)串聯(lián)城鄉(xiāng)，形成“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向物流。但令人遺憾的是，目前農(nóng)村電商下鄉(xiāng)的工業(yè)品洶涌澎湃、高歌猛進(jìn)，而進(jìn)城的農(nóng)產(chǎn)品卻步履蹣跚、跌跌撞撞。農(nóng)民們說(shuō)，他們不懂網(wǎng)上銷(xiāo)售，少人幫忙；網(wǎng)上賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品要打知名度，他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，燒不起錢(qián)。農(nóng)產(chǎn)品大多是又占地方又重，走不起按重量計(jì)費(fèi)的快遞。要是用大宗物流，可能貨還沒(méi)到就變質(zhì)變味了，這反而影響產(chǎn)品口碑，砸了招牌。
存在問(wèn)題：網(wǎng)上賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品要打知名度，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，燒不起錢(qián)。
解決對(duì)策：加大農(nóng)業(yè)電商補(bǔ)貼。政府投入和社會(huì)資本相結(jié)合，解決農(nóng)民資金匱乏問(wèn)題，助力農(nóng)產(chǎn)品打響知名度。
高頻問(wèn)題3：人才問(wèn)題-優(yōu)秀人才短缺、原有人才素養(yǎng)不高
解決對(duì)策：加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
（1）引進(jìn)優(yōu)秀人才：放寬政策限制，吸引優(yōu)秀人才；實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃；成立人才引進(jìn)工作小組，研究制定人才引進(jìn)的具體實(shí)施方案。
（2）培訓(xùn)原有人才/加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)/注重技能培訓(xùn)：培訓(xùn)知識(shí)技能、相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)。采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方式，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，并集中就突出問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)解答指導(dǎo)，相互交流聯(lián)合攻關(guān)。
【示范】請(qǐng)根據(jù)給定資料，為農(nóng)村電商的發(fā)展提出合理建議。
農(nóng)村電商，本來(lái)應(yīng)該是一根網(wǎng)線(xiàn)串聯(lián)城鄉(xiāng)，形成“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向物流。但令人遺憾的是，目前農(nóng)村電商下鄉(xiāng)的工業(yè)品洶涌澎湃、高歌猛進(jìn)，而進(jìn)城的農(nóng)產(chǎn)品卻步履蹣跚、跌跌撞撞。農(nóng)民們說(shuō)，他們不懂網(wǎng)上銷(xiāo)售，少人幫忙；網(wǎng)上賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品要打知名度，他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，燒不起錢(qián)。農(nóng)產(chǎn)品大多是又占地方又重，走不起按重量計(jì)費(fèi)的快遞。要是用大宗物流，可能貨還沒(méi)到就變質(zhì)變味了，這反而影響產(chǎn)品口碑，砸了招牌。
存在問(wèn)題：農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城農(nóng)民不懂網(wǎng)上銷(xiāo)售，少人幫忙。
解決對(duì)策：加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)電商人才，同時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行電商知識(shí)的培訓(xùn)，滿(mǎn)足農(nóng)村電商的用人需求。
高頻問(wèn)題4：政策法規(guī)不完善
解決對(duì)策：立法/完善相關(guān)法律法規(guī)/加強(qiáng)制度建設(shè)
加強(qiáng)調(diào)研，結(jié)合地方實(shí)際，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或完善相關(guān)法律法規(guī)，并確保其落實(shí)到位。
【示范】根據(jù)“給定資料”，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策。
“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以APP為平臺(tái)的服務(wù)業(yè)務(wù)，比如租車(chē)、私廚、保潔等，但這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在遇到糾紛時(shí)很難維權(quán)。盧先生等7名廚師，通過(guò)某公司的APP網(wǎng)約客戶(hù)，成為上門(mén)掌勺的“私廚”。日前，他們起訴要求法院確認(rèn)自己和該公司存在勞動(dòng)關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費(fèi)等酬勞。該公司認(rèn)為，根據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議，盧先生等人通過(guò)其旗下的APP平臺(tái)，依照客戶(hù)需求接單并提供服務(wù)，是否接單和工作時(shí)間均由盧先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方并非勞動(dòng)關(guān)系。那么，通過(guò)APP和客戶(hù)建立聯(lián)系進(jìn)行服務(wù)，是否就算是和APP的運(yùn)營(yíng)公司建立了勞動(dòng)關(guān)系？有法律界人士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)”是近年來(lái)興起的勞務(wù)形式，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方與加入平臺(tái)的勞動(dòng)者間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)尚有爭(zhēng)議的法律問(wèn)題，并沒(méi)有明確規(guī)定，這就造成勞動(dòng)權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大。
存在問(wèn)題：“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)”中的勞動(dòng)關(guān)系是尚有爭(zhēng)議的法律問(wèn)題，缺乏明確法律規(guī)定，造成勞動(dòng)者權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大。
解決對(duì)策：完善相關(guān)法律法規(guī)。盡快出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)”方面的相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定企業(yè)與勞動(dòng)者之間各自享有的權(quán)益和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，確保產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛時(shí)有法可依，維護(hù)雙方的權(quán)益。
提出對(duì)策題目中常見(jiàn)的對(duì)策不僅于此，本文主要是起拋磚引玉的作用，需要廣大考生在日常備考中繼續(xù)做好積累工作，同時(shí)注意對(duì)策的提出一定要緊密結(jié)合材料，相信通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練大家一定能夠做好這類(lèi)題目。
申論提出對(duì)策題難點(diǎn)如何攻克
何為提出對(duì)策？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是依據(jù)某些問(wèn)題、某個(gè)現(xiàn)象提出解決措施。當(dāng)然，這也是近幾年申論考試中的常見(jiàn)題型。那么如何攻克這一考試難點(diǎn)呢？接下來(lái)就帶領(lǐng)大家一起來(lái)總結(jié)學(xué)習(xí)一下提出對(duì)策的備考技巧：
一、洞悉題干暗示
首先，提出對(duì)策題目在作答之前要注意仔細(xì)閱讀題干，把握題干關(guān)鍵詞，明確我們要如何提出對(duì)策，是針對(duì)材料問(wèn)題還是針對(duì)材料中事件發(fā)生的原因，明確了方向才能更好找到材料的關(guān)鍵信息；其次，要明確要求，要求其實(shí)就是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，要看有沒(méi)有特殊要求，是否包含一題兩問(wèn)，如果讓寫(xiě)問(wèn)題和對(duì)策，是否要求問(wèn)題和對(duì)策一一對(duì)應(yīng)。
二、把握材料邏輯
閱讀材料時(shí)，要注重先宏觀后微觀。宏觀把握材料結(jié)構(gòu)，做好材料的層次劃分，可以幫助我們最快地理解材料核心意思。比如說(shuō)：材料可能前邊羅列了諸多問(wèn)題，后邊提到了專(zhuān)家，政府要員的一些建議，那我們就要考慮問(wèn)題的解決措施與專(zhuān)家建議是否有重合要點(diǎn)，是否需要合并。
三、掌握做題方法
提出對(duì)策題對(duì)策的來(lái)源主要包括三個(gè)：材料原話(huà)；材料信息推導(dǎo)；材料問(wèn)題結(jié)合自我經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，分別可以稱(chēng)之為直接對(duì)策，間接對(duì)策，自創(chuàng)對(duì)策。在考試之中，間接對(duì)策往往占有很大比重，我們要注意技巧的掌握。
例如：
材料問(wèn)題——交通是永遠(yuǎn)的痛啊。道路坑坑洼洼，一到下雨天更是泥濘不堪，缺少必備的公交線(xiàn)路，民眾出行異常不便。
推導(dǎo)對(duì)策——改善交通。修整路面，平整道路，增設(shè)公交線(xiàn)路，解決民眾出行難題。
四、注意詳略分配
提出對(duì)策題常常會(huì)涉及一題兩問(wèn)，例如：“請(qǐng)你歸納材料問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決措施，不超過(guò)300字”。此時(shí)就需要注意問(wèn)題和對(duì)策之間相比來(lái)說(shuō)，對(duì)策需要詳細(xì)，基本占總字?jǐn)?shù)的二分之一至三分之二比重；問(wèn)題則需要適當(dāng)簡(jiǎn)寫(xiě)；同時(shí)，也應(yīng)注意結(jié)合材料詳略，核心信息詳細(xì)書(shū)寫(xiě)，無(wú)關(guān)或次要信息不寫(xiě)或者少寫(xiě)。
