申論貫徹執(zhí)行題：掌握技巧快速解題
申論貫徹執(zhí)行題三步走作答指導(dǎo)
在申論貫徹執(zhí)行題目中經(jīng)常考查公文寫(xiě)作題，今天政華公考通過(guò)一道考過(guò)的題目來(lái)為大家講解公文寫(xiě)作技巧：
題干：有關(guān)部門(mén)擬召開(kāi)一場(chǎng)以“嚴(yán)執(zhí)法，優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展”為主題的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，撰寫(xiě)一份關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱。(20分)
要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容全面；(2)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明，條理清晰；(3)不超過(guò)500字。
第一步審題：我們要撰寫(xiě)一份關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱；我們應(yīng)該以“嚴(yán)執(zhí)法，優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展”為主題。
第二步讀材料、找要點(diǎn)：第一段介紹L海關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)：S省河西地區(qū)是全國(guó)最大的蔬菜、花卉外繁制種基地，種子進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫是L海關(guān)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)。第二段介紹經(jīng)驗(yàn)：科學(xué)完備的檢疫監(jiān)管體系。以專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)的海關(guān)人員，加強(qiáng)進(jìn)境原種抽樣檢測(cè)，重視育苗期生長(zhǎng)期檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)，早防治，把病蟲(chóng)害扼殺在初始階段。第三段介紹經(jīng)驗(yàn)：主動(dòng)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施變化。針對(duì)國(guó)外進(jìn)口新規(guī)，主動(dòng)組織專(zhuān)家解讀并“一對(duì)一”指導(dǎo)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)；同時(shí)跟蹤國(guó)外貿(mào)易措施變化研究和評(píng)估，及時(shí)提出針對(duì)性措施。第四段介紹經(jīng)驗(yàn)：發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。投入、完善和優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室，與科學(xué)研究院合作建研究中心，建立外繁制種監(jiān)管信息化平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，提高檢測(cè)的針對(duì)性和檢出率，用先進(jìn)技術(shù)護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五段介紹經(jīng)驗(yàn)：急企業(yè)所急，特事專(zhuān)辦，健全制度。全面分析了進(jìn)口原種的問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)多樣化選擇原種進(jìn)口方式；積極對(duì)接，為進(jìn)境種子優(yōu)先配艙、強(qiáng)化全國(guó)“一體化”通關(guān)；落實(shí)種子查驗(yàn)送檢“預(yù)提離”制度，優(yōu)先保障育種工作。第六段介紹經(jīng)驗(yàn)：重視創(chuàng)新，提升服務(wù)和監(jiān)管效果。推廣上線“預(yù)約通關(guān)網(wǎng)上辦理平臺(tái)”，做到“7×24”預(yù)約通關(guān)和查驗(yàn)服務(wù)；創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式，提升通關(guān)效率，支持全省外繁種子擴(kuò)大出口。
第三步加工和書(shū)寫(xiě)：
關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱
S省河西地區(qū)是全國(guó)最大的蔬菜、花卉外繁制種基地，種子進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫是我們的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，現(xiàn)介紹下工作情況。
一、嚴(yán)執(zhí)法：建立科學(xué)完備的檢疫監(jiān)管體系。以專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)的海關(guān)人員，加強(qiáng)進(jìn)境原種抽樣檢測(cè)，重視育苗期生長(zhǎng)期檢測(cè)，早發(fā)現(xiàn)早防治，把病蟲(chóng)害扼殺在初始階段。
二、優(yōu)服務(wù)：1.急企業(yè)所急，特事專(zhuān)辦。分析原種“進(jìn)口難”問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)多樣化選擇進(jìn)口方式；為進(jìn)境種子優(yōu)先配艙、全國(guó)“一體化”通關(guān)；落實(shí)查驗(yàn)送檢“預(yù)提離”制度，保障育種工作。2.創(chuàng)新辦、線上辦。創(chuàng)新推廣“預(yù)約通關(guān)網(wǎng)上辦理平臺(tái)”，“7×24”預(yù)約通關(guān)和查驗(yàn)服務(wù)；創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式，提升通關(guān)效率。
三、促發(fā)展：發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。1.主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。針對(duì)國(guó)外進(jìn)口新規(guī)，主動(dòng)組織專(zhuān)家解讀并“一對(duì)一”指導(dǎo)幫助企業(yè)；未來(lái)跟蹤國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施變化研究和評(píng)估，提出針對(duì)性措施。2.開(kāi)展技術(shù)研究。投入、完善和優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室，與研究院合作建研究中心；3.建監(jiān)管信息化平臺(tái)，大數(shù)據(jù)比對(duì)，提高檢測(cè)針對(duì)性和檢出率，用先進(jìn)技術(shù)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我海關(guān)一直重視提升服務(wù)、技術(shù)支撐、強(qiáng)化監(jiān)管推動(dòng)工作，以上就是分享內(nèi)容。
由此可見(jiàn)，寫(xiě)作依然遵循答案全在給定材料中的原則，只需要加入一點(diǎn)結(jié)構(gòu)和格式即可，學(xué)會(huì)了嗎？
申論技巧：如何從題干入手巧破貫徹執(zhí)行題
眾所周知，貫徹執(zhí)行能力是在申論考試中不可或缺的能力之一，也是在考試中著重測(cè)查的重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容。今天政華公考就帶領(lǐng)大家一起探尋一下申論考試中貫徹執(zhí)行題型的寫(xiě)作技巧。
我們先回顧一下考試大綱，大綱明確要求考生有準(zhǔn)確理解組織意圖和工作目的能力，并要求能夠遵循依法行政的原則和客觀實(shí)際，切實(shí)有效地完成工作任務(wù)。而其中依法行政是公職考試的前提條件，完成工作任務(wù)則是在考試中完成所明確的文稿，而工作目的和組織意圖則為具體寫(xiě)作提供了明確幫助。
具體而言，在一篇貫徹執(zhí)行寫(xiě)作中，開(kāi)頭我們通常由背景加發(fā)文目的構(gòu)成，通過(guò)簡(jiǎn)單的背景描述加之文中目的能夠迅速引申到正文寫(xiě)作部分，這時(shí)如何才能在題干中迅速獲取核心內(nèi)容、發(fā)文背景及寫(xiě)作思路呢？接下來(lái)給大家簡(jiǎn)單聊一聊。
比如：假設(shè)你是某市人社部門(mén)的工作人員，需要進(jìn)社區(qū)向群眾推廣電子社?？āＵ?qǐng)根據(jù)給定資料4，草擬一份介紹電子社保卡的宣傳稿。
在本題中，首先明確你的身份為人社局的工作人員，工作任務(wù)是寫(xiě)一篇關(guān)于介紹電子社?？ǖ男麄鞲?。這時(shí)同學(xué)們需要注意，完成宣傳稿是工作任務(wù)而非發(fā)文目的，本題發(fā)文對(duì)象是社區(qū)群眾，也就是寫(xiě)給群眾看的，宣傳的主要內(nèi)容是電子社?？ā：?jiǎn)要分析，為什么要給群眾去宣傳介紹呢？無(wú)外乎為了讓群眾了解并使用電子社?？?。此時(shí)，我們可知，最終宣傳稿的發(fā)文目的就是讓群眾了解使用，加上材料中的政策背景：為了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障需求，不斷簡(jiǎn)化辦事流程，提升公共服務(wù)信息化水平?？芍苯訕?gòu)成文章開(kāi)頭。
明確開(kāi)頭后，正文主體內(nèi)容也就不再是難點(diǎn)，只需要去材料中做好歸納概括，既然是宣傳稿，那重點(diǎn)關(guān)注關(guān)于主題內(nèi)容的相關(guān)介紹及優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，最終起到講解并吸引群眾使用的目的。最后結(jié)尾進(jìn)行適當(dāng)呼吁號(hào)召即可。
由此看來(lái)，貫徹執(zhí)行題目還是要通過(guò)題干信息，獲取核心內(nèi)容+文種+寫(xiě)作思路，然后在通過(guò)材料獲取正文核心要點(diǎn)。近年來(lái)公文寫(xiě)作題目比重越來(lái)越大，對(duì)非事務(wù)性公文的要求越來(lái)越高，針對(duì)這類(lèi)內(nèi)容，需要我們不斷總結(jié)規(guī)律，認(rèn)真練習(xí)，從而輕松拿下貫徹執(zhí)行題目。
新變化、新要求——申論貫徹執(zhí)行題
近年來(lái)公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為了給國(guó)家提供更優(yōu)秀的人才，各類(lèi)題型的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升，要求也越發(fā)精細(xì)。其中，貫徹執(zhí)行在申論考試中考察頻率較高，且所占分值較多。今天政華公考給大家?guī)?lái)的就是貫徹執(zhí)行題的新變化、新要求。
一、大綱解析：
大綱：能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際的情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。
【解析】準(zhǔn)確——強(qiáng)調(diào)審題?，F(xiàn)在考試題目難度首先不在于材料，而在于審題，90%的同學(xué)在考試當(dāng)中審題無(wú)法把握住這種工作目標(biāo)和組織意圖。因?yàn)樗麄冎灰?jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林。缺乏對(duì)題干的挖掘和聯(lián)系習(xí)近平總書(shū)記政策要求的思考。
工作目標(biāo)和組織意圖——確定答題方向和要求。寫(xiě)題要摒棄過(guò)去各類(lèi)文種作答模板，明確題干的核心目的，圍繞目的梳理要點(diǎn)，突出重點(diǎn)。
依法行政——在考試當(dāng)中，材料里面有很多觀點(diǎn)，尤其是網(wǎng)友的觀點(diǎn)，有些觀點(diǎn)并不是正確的，這需要我們?nèi)ヅ袛啵桥袛嗟暮诵木褪悄懿荒茏裱婪ㄐ姓?/span>
客觀實(shí)際——強(qiáng)調(diào)緊扣材料。這里的客觀實(shí)際是基于材料中的背景、場(chǎng)合等作出的判斷。
完成任務(wù)——側(cè)重對(duì)策。完成一項(xiàng)任務(wù)，大部分需要我們?nèi)ソ鉀Q問(wèn)題。
二、例題分析
《反食品浪費(fèi)法》實(shí)施后，G市市場(chǎng)監(jiān)管局出具的首張《責(zé)令改正通知書(shū)》引發(fā)了社會(huì)熱議。請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，以G市市場(chǎng)監(jiān)管局的名義寫(xiě)一封公開(kāi)信，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要求：
(1)觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容全面；
(2)邏輯清晰，用語(yǔ)恰當(dāng)；
(3)字?jǐn)?shù)800~1000字。
①審題干，明確答題思路
背景：《反食品浪費(fèi)法》實(shí)施后
事件：G市市場(chǎng)監(jiān)管局出具的首張《責(zé)令改正通知書(shū)》引發(fā)了社會(huì)熱議。
范圍：給定資料5
身份：G市市場(chǎng)監(jiān)管局
文種：公開(kāi)信
目的：回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
②審要求，明確作答標(biāo)準(zhǔn)
觀點(diǎn)鮮明——提煉前置詞，突出核心觀點(diǎn)；
內(nèi)容全面——要點(diǎn)齊全，多寫(xiě)不同關(guān)鍵詞；
邏輯清晰——行文邏輯按照發(fā)文事由、主體內(nèi)容、結(jié)尾，主體內(nèi)容部分表達(dá)有邏輯性，梳理順序；
用語(yǔ)恰當(dāng)——符合題干中G市市場(chǎng)監(jiān)督管理局身份，適當(dāng)調(diào)整語(yǔ)言；
字?jǐn)?shù)800~1000字——要有規(guī)劃意識(shí)，根據(jù)要點(diǎn)數(shù)量，合理分配字?jǐn)?shù)。
③梳理思路，搭建作答框架
公開(kāi)信格式：標(biāo)題+稱謂+正文+落款+日期
G市市場(chǎng)監(jiān)管局致社會(huì)各界朋友的一封信
廣大市民朋友們：
1.簡(jiǎn)述事件，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
2.闡述原因，正確引導(dǎo)輿論
3.提出對(duì)策，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境
G市市場(chǎng)監(jiān)管局
XX年XX月XX日
【作答示范——老版】
邏輯：簡(jiǎn)述事件+表態(tài)=》執(zhí)法原因、合理性=》承認(rèn)錯(cuò)誤、指明問(wèn)題=》提出改正措施=》呼吁號(hào)召，減少浪費(fèi)。
致全市人民的一封信
市民朋友們：
2021年5月11日，我局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一中學(xué)食堂存在蔬菜過(guò)度挑選問(wèn)題。執(zhí)法人員對(duì)該校發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了約談并給出建議，這一事件引發(fā)社會(huì)熱議。我們感謝各位市民朋友對(duì)我單位工作的監(jiān)督，也理解家長(zhǎng)對(duì)食品安全的擔(dān)憂，現(xiàn)就本次執(zhí)法工作作出說(shuō)明。
《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》的出臺(tái)，是基于我國(guó)糧食供求矛盾突出，意在解決糧食浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。學(xué)校本是教書(shū)育人的地方，理應(yīng)率先垂范，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，該校食堂的行為不利于勤儉節(jié)約校風(fēng)的形成。因此，執(zhí)法人員秉持著嚴(yán)格執(zhí)法的精神，作出以上決定。
但是，在本次執(zhí)法過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。由于缺乏更確鑿、有說(shuō)服力，且更具可操作性的配套執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法中存在主觀性、隨意性，且執(zhí)法人員建議不合理。為更好地開(kāi)展反對(duì)食品浪費(fèi)的執(zhí)法工作，我局?jǐn)M采取以下措施，希望社會(huì)各界支持和配合。
一、推動(dòng)立法完善。《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》僅為原則性規(guī)定，在執(zhí)行中尚需各地方根據(jù)具體情況和實(shí)際需求，制定具體辦法。為保證立法質(zhì)量，希望各位市民朋友們能充分發(fā)表意見(jiàn)，讓每條規(guī)定、罰則有科學(xué)依據(jù)。
二、科學(xué)人性執(zhí)法。我局會(huì)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的法律培訓(xùn)，引導(dǎo)執(zhí)法者在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中能真正吃透法律精神，做到文以致用，讀懂生活，讀懂民心。在今后的執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員針對(duì)復(fù)雜多樣的社會(huì)實(shí)際，會(huì)深入具體的生活案例，提出合理的建議，提升執(zhí)法的精確性和執(zhí)法公信力。
三、建立捐贈(zèng)機(jī)制。我局將聯(lián)合其他部門(mén)，在全市建立規(guī)范的捐贈(zèng)平臺(tái)和制度，明確捐贈(zèng)標(biāo)準(zhǔn)、捐贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)方式等細(xì)則，讓食物物盡其用，減少浪費(fèi)。
我國(guó)每年浪費(fèi)食物的數(shù)量十分驚人，成由勤儉敗由奢，浪費(fèi)食物不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，而且處理食品垃圾會(huì)引發(fā)溫室效應(yīng)，破壞自然環(huán)境。未來(lái)我們將以“零容忍”的態(tài)度，扼殺食品浪費(fèi)的歪風(fēng)邪氣，形成厲行節(jié)儉之風(fēng)。希望各位市民繼續(xù)關(guān)注監(jiān)督我們的工作，攜手營(yíng)造節(jié)儉風(fēng)氣。
G市市場(chǎng)監(jiān)管局
XX年XX月XX日
【作答示范——新版】
G市市場(chǎng)監(jiān)管局致社會(huì)各界朋友的一封信
廣大市民朋友們：
大家好，5月11日，我局對(duì)我市某所中學(xué)出具的《責(zé)令整改通知書(shū)》，這是《中華人民共和國(guó)反浪費(fèi)食品法》在我市的首張“罰單”，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)此，我們就社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)與回應(yīng)。
一、糧食浪費(fèi)，處罰要零容忍。有人認(rèn)為，涉事中學(xué)餐廳丟棄品相不好的蔬菜，是為了保護(hù)食品安全，應(yīng)該表?yè)P(yáng)。其實(shí)，我國(guó)食品浪費(fèi)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，食品浪費(fèi)不僅損耗經(jīng)濟(jì)，更會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，破壞生態(tài)環(huán)境，影響社會(huì)風(fēng)氣。基于我國(guó)糧食的供需矛盾，國(guó)家才出臺(tái)《反浪費(fèi)食品法》。我們執(zhí)法部門(mén)既然有法可依，自然應(yīng)該對(duì)浪費(fèi)行為“零容忍”。況且，學(xué)校教書(shū)育人，更應(yīng)率先垂范，傳遞勤儉節(jié)約的價(jià)值觀。因此，涉事食堂浪費(fèi)食品食材，應(yīng)當(dāng)受罰。
二、科學(xué)立法，統(tǒng)一處置標(biāo)準(zhǔn)。有人認(rèn)為，對(duì)于判定丟棄某些食品食材的行為是否屬于浪費(fèi)，缺少科學(xué)準(zhǔn)確、專(zhuān)業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在此，我局會(huì)根據(jù)我市具體情況和實(shí)際需要，制定本地反食品浪費(fèi)法的具體辦法，保證立法質(zhì)量，確保每一條規(guī)定、罰則都要有科學(xué)依據(jù)，充分動(dòng)員社會(huì)各方面發(fā)表意見(jiàn)，充分吸納做飯者、賣(mài)飯者和吃飯者的建議。
三、優(yōu)化執(zhí)法，讓決策更精準(zhǔn)。有人認(rèn)為，我局執(zhí)法建議人員建議將品相不好的食品食材內(nèi)部處理或贈(zèng)與社會(huì)組織的建議有問(wèn)題。我局會(huì)加強(qiáng)整改，推動(dòng)執(zhí)法精確化，滿足群眾訴求，針對(duì)復(fù)雜多樣的社會(huì)實(shí)踐，采取以案釋法，提高執(zhí)法的公信力。
四、細(xì)化制度，搭建捐贈(zèng)平臺(tái)。有人反映，食堂賣(mài)不掉的飯菜哪些能捐？捐到哪里？怎么捐？缺少正規(guī)的制度與平臺(tái)。因此我局會(huì)進(jìn)一步明確捐贈(zèng)內(nèi)容、捐贈(zèng)地點(diǎn)、捐贈(zèng)方式，也希望社會(huì)各界、各類(lèi)單位機(jī)構(gòu)組織積極建言獻(xiàn)策，我們共同打造安全，透明，規(guī)范的“G市剩余食品捐贈(zèng)平臺(tái)”。
最后，衷心感謝各位民眾對(duì)于我市執(zhí)法問(wèn)題的關(guān)心，也希望大家日后能夠繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)督，厲行勤儉節(jié)約，人人有責(zé)!
G市市場(chǎng)監(jiān)管局
XX年XX月XX日
三、對(duì)比總結(jié)
老版作答要點(diǎn)基本齊全，行文邏輯也無(wú)錯(cuò)處，但對(duì)比新版而言，缺乏和題干的有效聯(lián)系，題干中“回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境?！边@一目的在文中不夠突出。且沒(méi)有前置詞，對(duì)于作答要求中的“觀點(diǎn)明確”，也未能很好體現(xiàn)。
古語(yǔ)有云：“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。時(shí)代在變化，申論作答的要求也非一成不變，各位考生一定要根據(jù)新要求、新變化及時(shí)調(diào)整自己的備考思路，這樣才能在公考的大潮中勇立潮頭!
