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刑事訴訟法
2021-09-09 03:43
來源:政華教育

刑事訴訟法

一、刑事訴訟法概述

(一)公安機關在刑事訴訟中的任務:

1、保證準確、及時地查明犯罪事實,正確應用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究;

2、教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,維護社會主義法制,尊重和保障人權;

3、保護公民的人身權利、財產權利、民主權利和其他權利,保障社會主義建設事業(yè)的順利進行。

(二)公安機關在刑事訴訟中的基本職權:

1依照法律對刑事案件立案、偵查、預審

2、決定、執(zhí)行強制措施

3、對依法不追究刑事責任的不予立案,已經(jīng)追究的撤銷案件;

4、偵查終結應當起訴的案件,移送檢察院審查決定;

5對不夠刑事處罰的犯罪嫌疑人需要行政處理的,依法予以處理或者移送有關部門;

6、對被判處有期徒刑的罪犯,在被交付執(zhí)行刑罰前,剩余刑期在三個月以下的,代為執(zhí)行刑罰;執(zhí)行拘役、剝奪政治權利、驅逐出境。

二、管轄

(一)立案管轄

刑事案件的偵查由公安機關進行,法律另有規(guī)定的除外;

1、檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪,可以由檢察院立案偵查。對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件,需要由檢察院直接受理的時候,經(jīng)省級以上檢察院決定,可以由檢察院立案偵查。

互涉案件的處理:公安機關偵查的刑事案件涉及檢察院管轄的案件時,應當將屬于檢察院管轄的刑事案件移送檢察院。涉嫌主罪屬于公安機關管轄的,由公安機關為主偵查涉嫌主罪屬于檢察院管轄的,公安機關予以配合。

2、自訴案件,由法院直接受理。包括:告訴才處理的案件;被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身,財產權利的行為應當依法追究刑事責任,而公安機關或者檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。

3、軍隊保衛(wèi)部門對軍隊內部發(fā)生的刑事案件行使偵查權。

4、中國海警局履行海上維權執(zhí)法職責,對海上發(fā)生的刑事案件行使偵查權。

5、對罪犯在監(jiān)獄內犯罪的案件由監(jiān)獄進行偵查。

6海關走私犯罪偵查機構管轄海關關境內發(fā)生的涉稅走私犯罪案件和發(fā)生在海關監(jiān)管區(qū)內的非涉稅走私犯罪案件。

(二)級別管轄

1、縣級公安機關負責偵查發(fā)生在本轄區(qū)內的刑事案件。

2、設區(qū)的市一級以上公安機關負責重大的危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、涉外犯罪、經(jīng)濟犯罪、集團犯罪案件的偵查。

3、上級公安機關認為有必要的,可以偵查下級公安機關管轄的刑事案件下級公安機關認為案情重大需要上級公安機關偵查的刑事案件,可以請求上一級公安機關管轄。

(三)地域管轄

1、刑事案件由犯罪地(原則)的公安機關管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。

2、犯罪的的認定:犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地(與犯罪行為有關的地點)和犯罪結果發(fā)生地(犯罪對象被侵害地、犯罪所得的實際取得地、藏匿地、轉移地、使用地、銷售地)。

3、行駛中的交通工具上發(fā)生的刑事案件,由交通工具最初停靠地(原則)公安機關管轄;必要時,交通工具始發(fā)地、途經(jīng)地、到達地公安機關也可以管轄。

(四)管轄權變通

1幾個公安機關都有權管轄的刑事案件,由最初受理(原則)的公安機關管轄。必要時,可以由主要犯罪地的公安機關管轄。

2、下列情形,公安機關可以在職責范圍內并案偵查:

(1)一人犯數(shù)罪的;

(2)共同犯罪的;

(3)共同犯罪的犯罪嫌疑人還實施其他犯罪的

(4)多個犯罪嫌疑人實施的犯罪存在關聯(lián),并案處理有利于查明犯罪事實的。

3、對管轄不明確或者有爭議的刑事案件,可以由有關公安機關協(xié)商。協(xié)商不成的,由共同的上級公安機關指定管轄。

三、回避

(一)回避的種類和理由

公檢法三機關人員符合特定情形的,應當自行回避,當事人及其法定代理人也有權要求他們回避。

1、是本案的當事人或者是當事人的近親屬的;

2、本人或者他的近親屬和本案有利害關系的;

3、擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的;

4與本案當事人有其他關系,可能影響公正處理案件的。

5、違反規(guī)定會見本案當事人及其委托人;

6索取、接受本案當事人及其委托人的財物或者其他利益;

7接受本案當事人及其委托人的宴請,或者參加由其支付費用的活動;

8、有其他不正當行為,可能影響案件公正辦理。

(二)回避的審查與決定

1、公檢法三機關人員的回避,分別由本機關負責人決定。

2、法院院長的回避,由本院審判委員會決定。

3、檢察長和公安機關負責人的回避,由同級檢察院檢察委員會決定。

4書記員、翻譯人員和鑒定人的回避,按照所屬機關或者聘請機關,分別由各機關負責人決定。

(三)回避的效力

對偵查人員的回避作出決定前,偵查人員不能停止對案件的偵查。若做出回避的決定,其所取得的證據(jù)和其他訴訟行為是否有效,由做出決定的機關根據(jù)案件情況決定。

四、辯護與代理

(一)辯護人的人數(shù)

犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護權以外,還可以委托一至二人作為辯護人。一名辯護人不得為兩名以上的同案被告人,或者未同案處理但犯罪事實存在關聯(lián)的被告人辯護。

(二)辯護人的范圍

1、律師;2人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人;3、犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、親友。

不得擔任辯護人:1正在被執(zhí)行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的人;

2、被開除公職和被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的人,但系犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、近親屬的除外。(新增)

(三)辯護人的義務

辯護人收集的有關犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神病人的證據(jù),應及時告知公安機關、檢察院。

(四)辯護的種類

1委托辯護:犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起,有權委托辯護人;在偵查期間,只能委托律師作為辯護人。

2、指定辯護:下列犯罪嫌疑人或者被告人沒有委托辯護人的,公檢法機關應當為其指定辯護人:(1)可能被判處無期徒刑、死刑的;(2)盲、聾、啞人,未成年人或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人;(3)人民法院缺席審判案件,被告人及其近親屬沒有委托辯護人的;(4)犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的(可以)。

刑訴法36條 (新增):法律援助機構可以在人民法院、看守所等場所派駐值班律師。犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人,法律援助機構沒有指派律師為其提供辯護的,由值班律師為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施、對案件處理提出意見等法律幫助。

人民法院、檢察院、看守所應當告知犯罪嫌疑人、被告人有權約見值班律師,并為犯罪嫌疑人、被告人約見值班律師提供便利。

(五)律師的會見通信權

辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應當及時安排會見,至遲不得超過四十八小時。

危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪,在偵查期間辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人,應當經(jīng)偵查機關許可(48小時內報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準做出許可或者不許可的決定)。上述案件,偵查機關應當事先通知看守所。除有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形外,應當作出許可的決定。

辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽(需要聘請翻譯人員的,應當經(jīng)公安機關審查)。

(六)律師犯罪的管轄

辯護人實施干擾訴訟活動行為,涉嫌犯罪,屬于公安機關管轄的,應當由辦理辯護人所承辦案件的公安機關報請上一級公安機關指定其他公安機關立案偵查,或者由上一級公安機關立案偵查。不得指定原承辦案件公安機關的下級公安機關立案偵查。辯護人是律師的,立案偵查的公安機關應當及時通知其所在的律師事務所或者所屬的律師協(xié)會。

(七)律師的保密義務及例外

辯護律師在執(zhí)業(yè)活動中知悉委托人或者其他人,準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪的,應當及時告知司法機關。

五、證據(jù)

1證據(jù)的種類:可以用于證明案件事實的材料,都是證據(jù)。包括:

(一)物證;(二)書證;(三)證人證言;(四)被害人陳述;(五)犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解;(六)鑒定意見;(七)勘驗、檢查、辨認、偵查實驗、搜查、查封、扣押、提取、辨認等筆錄;(八)視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

公安機關接受或者依法調取的行政機關在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、檢驗報告、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料,可以作為證據(jù)使用。

2證據(jù)的收集: 公安機關必須依照法定程序,收集能夠證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。公安機關向有關單位和個人調取證據(jù),應當經(jīng)辦案部門負責人批準,開具調取證據(jù)通知書。被調取單位、個人應當在通知書上蓋章或者簽名,拒絕蓋章或者簽名的,公安機關應當注明。必要時,應當采用錄音或者錄像等方式固定證據(jù)內容及取證過程。   

3、非法證據(jù)排除:采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應當予以排除。

收集物證、書證違反法定程序,可能嚴重影響司法公正的,應當予以補正或者作出合理解釋;不能補正或者作出合理解釋的,對該證據(jù)應當予以排除。

在偵查階段發(fā)現(xiàn)有應當排除的證據(jù)的,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,應當依法予以排除,不得作為提請批準逮捕、移送審查起訴的依據(jù)。

檢察院認為可能存在以非法方法收集證據(jù)情形,要求公安機關進行說明的,公安機關應當及時進行調查,并向檢察院作出書面說明。

4證據(jù)確實、充分的條件:公安機關移送審查起訴的案件,應當做到犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分。

證據(jù)確實、充分,應當符合以下條件:

(一)認定的案件事實都有證據(jù)證明;

(二)認定案件事實的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實;

(三)綜合全案證據(jù),對所認定事實已排除合理懷疑。

對證據(jù)的審查,應當結合案件的具體情況,從各證據(jù)與待證事實的關聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進行審查判斷。

只有犯罪嫌疑人供述,沒有其他證據(jù)的,不能認定案件事實;沒有犯罪嫌疑人供述,證據(jù)確實、充分的,可以認定案件事實。

5、證據(jù)的理論分類:

1)證據(jù)材料來源:原始證據(jù)、傳來證據(jù)。

2)證據(jù)與案件主要事實證明關系:直接證據(jù)、間接證據(jù)。

3)證據(jù)的表現(xiàn)形式:言詞證據(jù)、實物證據(jù)。

4)與證明被告人有罪的關系:有罪證據(jù)、無罪證據(jù)。

六、強制措施

(一)強制措施的種類:拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留、逮捕

公檢法都可采取的:拘傳、取保候審、監(jiān)視居住。

檢察院、公安機關:拘留,法院無刑事拘留權。

逮捕須經(jīng)檢察院批準或者法院決定,由公安機關執(zhí)行。

(二)拘傳(呈請拘傳報告書應經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準)

1對象:(1)根據(jù)案件情況對需要拘傳的犯罪嫌疑人

2)經(jīng)過傳喚沒有正當理由不到案的犯罪嫌疑人

2、時間:拘傳不得超過12小時,案情特別重大復雜,需要采取拘留、逮捕措施的,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,拘傳時間不得超過24小時。

(三)取保候審

1、概述:是指司法機關對未被羈押或羈押后需要變更強制措施的犯罪嫌疑人、被告人,為防止其逃避偵查、起訴和審判,責令其提出保證人或者交納保證金,并出具保證書,保證隨傳隨到,對其不予羈押或暫時解除其羈押的一種強制措施。

取保候審由公安機關執(zhí)行,最長不能超過十二個月;下一辦案機關決定繼續(xù)取保的,應當重新作出取保決定,取保期限重新計算。

2、被取保候審人的義務:

被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規(guī)定:

(一)未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣;

(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的,在二十四小時以內向執(zhí)行機關報告;

(三)在傳訊的時候及時到案;

(四)不得以任何形式干擾證人作證;

(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

人民法院、檢察院和公安機關可以根據(jù)案件情況,責令被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一項或者多項規(guī)定:

(一)不得進入特定的場所;

(二)不得與特定的人員會見或者通信;

(三)不得從事特定的活動;

(四)將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。

被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反前兩款規(guī)定,已交納保證金的,沒收部分或者全部保證金,并且區(qū)別情形,責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過,重新交納保證金、提出保證人,或者監(jiān)視居住、予以逮捕。

對違反取保候審規(guī)定,需要予以逮捕的,可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

3、保證人的條件:①與本案無牽連;②有能力履行保證義務;③享有政治權利,人身自由未受到限制;④有固定的住處和收入。

保證人未履行保證義務的,經(jīng)查證屬實后,由縣級以上執(zhí)行機關對保證人處1千元以上2萬元以下罰款,并將有關情況及時通知決定機關。

4. 保證金保證:①起點數(shù)額為人民幣一千元,以人民幣一次性繳納;②需要沒收保證金的,應當經(jīng)過嚴格審核后,報縣級以上公安機關負責人批準,制作沒收保證金決定書;決定沒收五萬元以上保證金的,應當經(jīng)設區(qū)的市一級以上公安機關負責人批準。

(四)監(jiān)視居住

1對象:公安機關對符合逮捕條件,有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以監(jiān)視居?。海?/span>1)患有嚴重疾病、生活不能自理的;(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;(4)因案件的特殊情況或者辦理案件的需要,采取監(jiān)視居住措施更為適宜的;(5)羈押期限屆滿,案件尚未辦結,需要采取監(jiān)視居住措施的。

對檢察院決定不批準逮捕的犯罪嫌疑人,需要繼續(xù)偵查,并且符合監(jiān)視居住條件的,可以監(jiān)視居住。

對于符合取保候審條件,但犯罪嫌疑人不能提出保證人,也不交納保證金的,可以監(jiān)視居住。

對于被取保候審人違反相關規(guī)定的,可以監(jiān)視居住。

2、執(zhí)行機關和地點:①監(jiān)視居住由公安機關執(zhí)行。應當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行;無固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經(jīng)公安機關批準,也可以在指定的居所執(zhí)行。但是,不得在羈押場所、專門的辦案場所或辦公場所執(zhí)行。指定居所監(jiān)視居住的,除無法通知的以外,應當在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時以內,通知被監(jiān)視居住人的家屬。

②指定居所監(jiān)視居住的應當折抵刑期。被判管制的,一日抵一日;被判拘役、有期徒刑的,二日抵一日。

2監(jiān)視方法:執(zhí)行機關可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等方法對其進行監(jiān)督;在偵查期間,可以對其電話、傳真、信函、郵件、網(wǎng)絡等通信進行監(jiān)控。監(jiān)視居住最長不得超過六個月。

3、被監(jiān)視居住人的義務:

1)未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所;

2)未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得會見他人或者以任何方式通信;

3)在傳訊的時候及時到案;

4)不得以任何形式干擾證人作證;

5)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供;

6)將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。 

(五)拘留

1、拘留的適用對象

公安機關對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,有下列情形之一的,可以先行拘留:(一)正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;(二)被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的;(三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;(四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;(五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;(六)不講真實姓名、住址,身份不明的;(七)有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。(“流竄作案”,是指跨市、縣管轄范圍連續(xù)作案,或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案;“多次作案”,是指三次以上作案;“結伙作案”,是指二人以上共同作案。)

2拘留的適用程序

1)拘留的送押:公安機關拘留人的時候,必須出示拘留證(縣級以上公安機關負責人批準)。拘留后,應當立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過二十四小時;異地執(zhí)行拘留的,應當在到達管轄地后二十四小時以內將犯罪嫌疑人送看守所羈押。對被拘留的人,應當在拘留后的二十四小時以內進行訊問。發(fā)現(xiàn)不應當拘留的,應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作釋放通知書,看守所憑釋放通知書發(fā)給被拘留人釋放證明書,將其立即釋放。

2)拘留的期限

①公安機關的拘留期限:羈押期限一般為14天;對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子,最長羈押期限是37日。

程序規(guī)定125條:對被拘留的人,認為需要逮捕的,應當在拘留后的三日以內,提請檢察院審查批準。在特殊情況下,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,提請審查批準的時間可以延長一日至四日。

對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,提請審查批準的時間可以延長至三十日。

檢察院應當自接到公安機關提請批準逮捕書后的七日以內,作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。

(六)逮捕

1、逮捕的適用條件

1)應當逮捕:①有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰,采取取保候審尚不足以防止發(fā)生社會危險性的(社會危險性的考慮因素:可能實施新的犯罪的;有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的;可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的;企圖自殺或者逃跑的。

批準或者決定逮捕,應當將犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性質、情節(jié),認罪認罰等情況,作為是否可能發(fā)生社會危險性的考慮因素。)

②有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處十年有期徒刑以上刑罰的

③有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰,曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的。

2)可以逮捕:違反取保候審、監(jiān)視居住規(guī)定,情節(jié)嚴重的。

2、逮捕的決定:檢察院審查批準逮捕犯罪嫌疑人由檢察長決定。重大案件應當提交檢察委員會討論決定。

檢察院根據(jù)情況七日以內分別作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。不批準逮捕的,檢察院應當說明理由,需要補充偵查的,應同時通知公安機關。

3、不予批捕的救濟:對檢察院不批準逮捕的決定,認為有錯誤需要復議的,應當在收到不批準逮捕決定書后五日以內制作要求復議意見書,報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后,送交同級檢察院復議。

如果意見不被接受,認為需要復核的,應當在收到檢察院的復議決定書后五日以內制作提請復核意見書,報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后,連同檢察院的復議決定書,一并提請上一級檢察院復核。

4、逮捕的程序:接到檢察院批準逮捕決定書后,應當由縣級以上公安機關負責人簽發(fā)逮捕證,立即執(zhí)行,并將執(zhí)行回執(zhí)送達作出批準逮捕決定的檢察院。如果未能執(zhí)行,也應當將回執(zhí)送達檢察院,并寫明未能執(zhí)行的原因。

執(zhí)行逮捕時,必須出示逮捕證,并責令被逮捕人在逮捕證上簽名、捺指印,拒絕簽名、捺指印的,偵查人員應當注明。逮捕后,應當立即將被逮捕人送看守所羈押。

執(zhí)行逮捕的偵查人員不得少于二人。

必須在逮捕后的二十四小時以內進行訊問。發(fā)現(xiàn)不應當逮捕的,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作釋放通知書,送看守所和原批準逮捕的檢察院??词厮鶓{釋放通知書立即釋放被逮捕人,并發(fā)給釋放證明書。

除無法通知的情形以外,應當在逮捕后二十四小時以內,制作逮捕通知書,通知被逮捕人的家屬。逮捕通知書應當寫明逮捕原因和羈押處所。

人民法院、檢察院決定逮捕犯罪嫌疑人、被告人的,由縣級以上公安機關憑人民法院、檢察院決定逮捕的法律文書制作逮捕證并立即執(zhí)行。必要時,可以請人民法院、檢察院協(xié)助執(zhí)行。執(zhí)行逮捕后,應當及時通知決定機關。

七、對特殊人員采取強制措施的規(guī)定

(一)人大代表:縣級以上—書面報請其所屬的人大會主席團或常委會許可。對現(xiàn)行犯拘留的時候,立即向其所屬的人大會主席團或者常委會報告。執(zhí)行強制措施中,發(fā)現(xiàn)是縣級以上人大代表的,應暫緩執(zhí)行,并報告決定或批準機關。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)是縣級以上人大代表的,應立即解除,并報告決定或者批準機關。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)—執(zhí)行后立即報告其所屬的人大會。

(二)政協(xié)委員:拘傳、取保候審、監(jiān)視居住的,將有關情況通報其所屬的政協(xié)組織。 執(zhí)行拘留、逮捕前,向其所屬的政協(xié)組織通報情況;情況緊急的,可在執(zhí)行的同時或者執(zhí)行以后及時通報。

(三)對外國籍犯罪嫌疑人依法作出取保候審、監(jiān)視居住決定或者執(zhí)行拘留、逮捕后,應當在四十八小時以內層報省級公安機關,同時通報同級人民政府外事辦公室。 

八、羈押:

1、最長7個月(2+1+2+2)

1)對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。

案情復雜、期限屆滿不能偵查終結的案件,應當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后,在期限屆滿七日前送請同級檢察院轉報上一級檢察院批準延長一個月。

2)下列案件在延長期限屆滿不能偵查終結的,應當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,在期限屆滿七日前送請同級檢察院層報省級檢察院批準,延長二個月:①交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案件;②重大的犯罪集團案件;③流竄作案的重大復雜案件;④犯罪涉及面廣,取證困難的重大復雜案件。

3)對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,延長期限屆滿,仍不能偵查終結的,應當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,在期限屆滿七日前送請同級檢察院層報省級檢察院批準,再延長二個月。

2、期限的重新計算:在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的(與逮捕時的罪行不同種的重大犯罪以及同種犯罪并將影響罪名認定、量刑檔次的重大犯罪),應當自發(fā)現(xiàn)之日起五日以內報縣級以上公安機關負責人批準后,重新計算偵查羈押期限,制作重新計算偵查羈押期限通知書,送達看守所,并報批準逮捕的檢察院備案。

犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址,身份不明的,應當對其身份進行調查。經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,偵查羈押期限自查清其身份之日起計算,但不得停止對其犯罪行為的偵查取證。對于犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,確實無法查明其身份的,按其自報的姓名移送檢察院審查起訴。

因為特殊原因,在較長時間內不宜交付審判的特別重大復雜的案件,由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務委員會批準延期審理。 

九、立案

1、受案:公、檢、法對于報案、控告、舉報、自首、扭送,行政執(zhí)法機關移送的案件,都應當接受。應當制作受案登記表,并出具回執(zhí)。

對接受的案件,或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索,公安機關應當迅速進行審查。

2、初查:對于在審查中發(fā)現(xiàn)案件事實或者線索不明的,必要時,經(jīng)辦案部門負責人批準,可以進行初查。初查過程中,公安機關可以依照有關法律和規(guī)定采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調取證據(jù)材料等不限制被調查對象人身、財產權利的措施。

3、審查后的處理:

1)經(jīng)過審查,認為有犯罪事實,但不屬于自己管轄的案件,應當立即報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作移送案件通知書,移送有管轄權的機關處理。對于不屬于自己管轄又必須采取緊急措施的,應當先采取緊急措施,然后辦理手續(xù),移送主管機關。

2)經(jīng)過審查,對告訴才處理的案件,公安機關應當告知當事人向人民法院起訴。人民法院審理自訴案件,依法調取公安機關已經(jīng)收集的案件材料和有關證據(jù)的,公安機關應當及時移交。

3)對被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件,公安機關應當告知被害人可以向人民法院起訴;被害人要求公安機關處理的,公安機關應當依法受理。

4) 對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的,依法予以處理或者移送有關部門。

4、立案:

經(jīng)審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任且屬于自己管轄的,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,予以立案。認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任,或者具有其他依法不追究刑事責任情形的,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,不予立案。

經(jīng)立案偵查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任,但不屬于自己管轄或者需要由其他公安機關并案偵查的案件,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作移送案件通知書,移送有管轄權的機關或者并案偵查的公安機關,并在移送案件后三日以內書面通知犯罪嫌疑人家屬。

5撤銷案件:(縣級以上公安機關負責人批準)

法定不追究責任的情形:具有下列情形之一的,應不予立案,立案后查明的應當撤銷案件: (1)沒有犯罪事實的;(發(fā)現(xiàn)新的事實或證據(jù)-重新立案)

2)情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪的;

3)犯罪已過追訴時效期限的;

4)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

5)犯罪嫌疑人死亡的

6)其他依法不追究刑事責任的。

對于經(jīng)過偵查,發(fā)現(xiàn)有犯罪事實需要追究刑事責任,但不是被立案偵查的犯罪嫌疑人實施的,或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不夠刑事處罰的,應當對有關犯罪嫌疑人終止偵查,并對該案件繼續(xù)偵查。

犯罪嫌疑人自愿如實供述涉嫌犯罪的事實,有重大立功或者案件涉及國家重大利益的,經(jīng)最高人民檢察院核準,公安機關可以撤銷案件,人民檢察院可以作出不起訴決定,也可以對涉嫌數(shù)罪中的一項或者多項不起訴(新增)。

十、偵查——公安機關、檢察院對于刑事案件,依照法律進行的收集證據(jù)、查明案情的工作和有關的強制性措施:

(一)訊問犯罪嫌疑人——偵查人員不少于2人

1地點:對不需要拘留、逮捕的,經(jīng)辦案部門負責人批準,可傳喚到其所在市、縣內的指定地點或其住處訊問,但應出示證明文件。對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的嫌疑人,經(jīng)出示工作證件,可以口頭傳喚。傳喚持續(xù)的時間不得超過十二小時。案情特別重大、復雜,需要采取拘留、逮捕措施的,經(jīng)辦案部門負責人批準(與拘傳不同),傳喚持續(xù)的時間不得超過二十四小時。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

2、訊問注意事項:

1)訊問聾、啞人,應有通曉聾、啞手勢的人參加;

2)訊問未成年人,應通知其法定代理人或合適的成年人在場;

3)訊問女性未成年人,應當有女工作人員在場。

4)訊問同案犯,應當個別進行。

3訊問前應告知事項:偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,應當首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為,讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解,然后向他提出問題。犯罪嫌疑人對偵查人員的提問,應當如實回答。但是對與本案無關的問題,有拒絕回答的權利。

偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,應當告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權利,如實供述自己罪行可以從寬處理的法律規(guī)定。

4、訊問筆錄的核對:訊問筆錄應當交犯罪嫌疑人核對或者向他宣讀。如果記錄有遺漏或者差錯,應當允許犯罪嫌疑人補充或者更正,并捺指印。筆錄經(jīng)犯罪嫌疑人核對無誤后,應當由其在筆錄上逐頁簽名、捺指印,并在末頁寫明“以上筆錄我看過(或向我宣讀過),和我說的相符”。拒絕簽名、捺指印的,偵查人員應當在筆錄上注明。

訊問筆錄上所列項目,應當按照規(guī)定填寫齊全。偵查人員、翻譯人員應當在訊問筆錄上簽名。

犯罪嫌疑人請求自行書寫供述的,應當準許;必要時,偵查人員也可以要求其親筆書寫供詞。犯罪嫌疑人應當在親筆供詞上逐頁簽名、捺指印。偵查人員收到后,應當在首頁右上方寫明“于某年某月某日收到”,并簽名。

5、錄音錄像:訊問時,在文字記錄的同時,可對訊問過程進行錄音或者錄像。對可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件(可能判處無期徒刑、死刑的案件,是指應當適用的法定刑或者量刑檔次包含無期徒刑、死刑的案件。其他重大犯罪案件,是指致人重傷、死亡的嚴重危害公共安全犯罪、嚴重侵犯公民人身權利犯罪,以及黑社會性質組織犯罪、嚴重毒品犯罪等重大故意犯罪案件),應對訊問過程進行錄音或者錄像。對訊問過程錄音或者錄像的,應對每一次訊問全程不間斷進行,保持完整性。不得選擇性地錄制,不得剪接、刪改。

(二)詢問證人、被害人——個別進行

1、地點:可以在現(xiàn)場進行,也可以到其所在單位、住處或者證人、被害人提出的地點進行,在必要的時候,可以通知其到偵查機關提供證言。不得向其泄露案情或者表示對案件的看法。

2、證人作證的義務:凡是知道案件情況的人,都有作證的義務。生理上、精神上有缺陷或者年幼,(并且)不能辨別是非,不能正確表達的人,不能作證人。對于證人能否辨別是非,能否正確表達,必要時可以進行審查或者鑒別。詢問未成年的證人、被害人,應當通知其法定代理人到場。

3證人及其近親屬的保護:

公安機關應當保障證人及其近親屬的安全:

1)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予治安管理處罰。

2)對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、毒品犯罪等案件,證人、鑒定人、被害人因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,公安機關應當采取以下一項或者多項保護措施:不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息;禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬;對人身和住宅采取專門性保護措施;其他必要的保護措施。

3)證人、鑒定人、被害人認為因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險,向公安機關請求予以保護,公安機關經(jīng)審查認為符合前款規(guī)定的條件,確有必要采取保護措施的,應當采取上述一項或者多項保護措施。

4)公安機關依法采取保護措施,可以要求有關單位和個人配合。

5)公安機關依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實姓名、住址和工作單位等個人信息的,可以在起訴意見書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個人信息。但是,應當另行書面說明使用化名的情況并標明密級,單獨成卷。

4證人作證的補助:

證人保護工作所必需的人員、經(jīng)費、裝備等,應當予以保障。

證人因履行作證義務而支出的交通、住宿、就餐等費用,應當給予補助。證人作證的補助列入公安機關業(yè)務經(jīng)費

(三)勘驗、檢查

1、偵查人員對于與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體應當進行勘驗或者檢查。在必要的時候,可以指派或者聘請具有專門知識的人,在偵查人員的主持下進行勘驗、檢查。

2、應當邀請二名與案件無關的見證人在場??彬灐z查筆錄,由參加勘驗、檢查的人和見證人簽名或者蓋章。

3、對于死因不明的尸體,公安機關有權決定解剖,并且通知死者家屬到場,并讓其在解剖通知書上簽名或蓋章。死者家屬無正當理由拒不到場或者拒絕簽名蓋章的,不影響解剖的進行,但應當在解剖通知書上記明。對于身份不明的尸體,無法通知死者家屬的,應當記明筆錄。

4、為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài),可以對人身進行檢查,可以提取指紋信息,采集血液、尿液等生物樣本。犯罪嫌疑人如果拒絕檢查,偵查人員認為必要的時候,可以強制檢查(辦案部門負責人批準)。檢查婦女的身體,應當由女工作人員或者醫(yī)師進行。

5、偵查實驗:為查明案情,必要時,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,可以進行偵查實驗,但禁止足以造成危險、侮辱人格或有傷風化的行為。

(四)搜查

1對象:對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關的地方。

2進行搜查,必須向被搜查人出示搜查證(經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準)且偵查人員不少于二人。在執(zhí)行逮捕、拘留的時候,遇有緊急情況,不另用搜查證也可以進行搜查。

3、在搜查的時候,應有被搜查人或者他的家屬,鄰居或者其他見證人在場。搜查婦女的身體,應由女工作人員進行。

 


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