刑事拘留的條件與期限
刑事拘留的程序
公安機(jī)關(guān)依法需要拘留犯罪嫌疑人，由承辦單位填寫(xiě)《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)》，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)《拘留證》，然后由提請(qǐng)批準(zhǔn)拘留的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。
人民檢察院決定拘留案件，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見(jiàn)，部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，檢察長(zhǎng)決定。決定拘留的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將拘留決定書(shū)送交公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，人民檢察院可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在決定拘留下列有特殊身份的人員時(shí)，需要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者備案：
（1）縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)的代表如果是因現(xiàn)行犯被拘留，決定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向其所在的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；因?yàn)槠渌蛐枰辛舻?，決定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。
（2）決定對(duì)享有外交或領(lǐng)事特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人采用刑事拘留時(shí)，應(yīng)當(dāng)層報(bào)公安部，同時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府外事辦公室，由公安部商請(qǐng)外交部通過(guò)外交途徑辦理。西藏、云南及其他邊遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)不及報(bào)告的，可以邊執(zhí)行邊報(bào)告，同時(shí)要征求省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室和外國(guó)人主管部門(mén)的意見(jiàn)。
（3）對(duì)外國(guó)留學(xué)生采用刑事拘留時(shí)，由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)（或報(bào)請(qǐng)公安部）通知有關(guān)駐華使領(lǐng)館或派遣單位，并及時(shí)通報(bào)外交部和國(guó)家教育委員會(huì)。對(duì)留學(xué)生的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)的法律，由公安、司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。
公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留時(shí)，必須出示拘留證，并責(zé)令被拘留人在拘留證上簽名（蓋章）、按指印。拒絕簽名（蓋章）或者按指印的，執(zhí)行拘留的人員應(yīng)當(dāng)予以注明。被拘留人如抗拒拘留，執(zhí)行人員有權(quán)使用強(qiáng)制的方法，包括使用戒具；拘留后，除有礙偵查或者無(wú)法通知情形以外，決定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在24小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。
所謂“有礙偵查”是指下列情形：
（一）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；
（二）可能引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑的；
（三）可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的；
（四）犯罪嫌疑人的家屬與犯罪有牽連的。
所謂“無(wú)法通知”是指下列情形：
（一）不講真實(shí)姓名、住址、身份不明的；
（二）沒(méi)有家屬的；
（三）提供的家屬聯(lián)系方式無(wú)法取得聯(lián)系的；
（四）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無(wú)法通知的。
無(wú)法通知的情形消失以后，應(yīng)立即通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對(duì)沒(méi)有在24小時(shí)內(nèi)通知的，應(yīng)當(dāng)在拘留通知書(shū)中注明原因。
決定拘留的機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。訊問(wèn)的目的是查清事實(shí)，防止錯(cuò)拘。同時(shí)也可以及時(shí)收集證據(jù)，查明其他同案犯，不貽誤時(shí)機(jī)。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留時(shí)，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。所謂不應(yīng)當(dāng)拘留，主要是指以下情形：犯罪行為沒(méi)有發(fā)生或者被拘留的人的行為不構(gòu)成犯罪的；雖然有犯罪行為，但依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的；雖有犯罪行為，但不是被拘留人所為的；犯罪行為雖然是被拘留人所為，但該人并不具備法定的適用拘留的情形，不需要拘留的。遇有上述情況的，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人予以釋放，并發(fā)給釋放證明。
公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人，需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。即經(jīng)過(guò)訊問(wèn)，認(rèn)為被拘留人犯有罪行，依法需要逮捕，但在拘留期限內(nèi)沒(méi)能收集到足夠的證據(jù)證明其犯罪事實(shí)的，如果出于辦案的需要，應(yīng)采取一定的強(qiáng)制措施以限制其人身自由的，可以對(duì)其依法改用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)辦理逮捕手續(xù)。
公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行拘留的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知被拘留人所在地的公安機(jī)關(guān)，被拘留人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)被采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)予以釋放、解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住或者依法變更強(qiáng)制措施。如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施超過(guò)法定期限的，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人有權(quán)要求解除強(qiáng)制措施。
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百三十一條規(guī)定，對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人審查后，根據(jù)案件情況報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作出如下處理：
（一）需要逮捕的，在拘留期限內(nèi)，依法辦理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕手續(xù)；
（二）應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，但不需要逮捕的，依法直接向人民檢察院移送審查起訴，或者依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后，向人民檢察院移送審查起訴；
（三）拘留期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要繼續(xù)偵查的，依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)；
（四）具有本規(guī)定第一百八十六條規(guī)定情形之一的，釋放被拘留人，發(fā)給釋放證明書(shū)；需要行政處理的，依法予以處理或者移送有關(guān)部門(mén)。
刑事拘留的條件
刑事拘留必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：其一，拘留的對(duì)象是現(xiàn)行犯或者是重大嫌疑分子。現(xiàn)行犯是指正在實(shí)施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有證據(jù)證明具有重大犯罪嫌疑的人。其二，具有法定的緊急情形之一。
《刑訴法》第82條，公安機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
（一）正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的；
（二）被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)他犯罪的；
（三）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；
（四）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；
（五）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；
（六）不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的；
（七）有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
在刑事訴訟中，除公安機(jī)關(guān)依法擁有決定拘留和執(zhí)行拘留的權(quán)限以外，根據(jù)刑事訴訟法第165條的規(guī)定：人民檢察院直接受理的案件中符合本法第八十一條、第八十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
《最高人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第121條，人民檢察院對(duì)于具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以決定拘留：（一）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；（二）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。
刑事拘留的期限
對(duì)于公安機(jī)關(guān)依法決定和執(zhí)行的刑事拘留，拘留的期限是法律分別規(guī)定的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間和人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間的總和。
公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人，經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi)，提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。（《刑訴法》第91條）
人民檢察院對(duì)直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在十四日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至三日。對(duì)不需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放；對(duì)需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。（《刑訴法》第167條）
綜上所述，一般情況下，刑事訴訟拘留的期限最長(zhǎng)為14日。流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，拘留期限最長(zhǎng)為37日。
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百二十九條，“流竄作案”，是指跨市、縣管轄范圍連續(xù)作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案；“多次作案”，是指三次以上作案；“結(jié)伙作案”，是指二人以上共同作案。
犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為拘留超過(guò)法定期限的，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院提出申訴，要求解除拘留。經(jīng)審查情況屬實(shí)的，應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人解除拘留。經(jīng)審查未超過(guò)法定期限的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。
